各位代表，同志们：

晋中市红十字会第二次会员代表大会，是在全市开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实市委、市政府战略要求，实现转型发展，富民强市的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：学习贯彻党的二十大精神，回顾总结近年来的主要工作，提出今后五年的工作任务，凝心聚力，踔厉奋发，全力开创我市红十字事业发展新局面。

下面，根据会议安排，我向大会作工作报告，请予审议。

近年来主要工作回顾

近年来，晋中红十字会紧紧围绕“为国奉献，为民造福”的使命任务，以“打造全省红十字系统排头兵和全国有一定影响力红会”为目标，在市委、市政府的领导下，按照省红十字会的工作部署，积极发挥党和政府人道领域联系群众的桥梁与纽带作用，精准定位，开拓创新，砥砺奋进，各项工作实现了超常规、跨越式发展。

一、准确把握发展大局，救援救护工作取得新成效

积极服务晋中应急工作大局，备灾救灾工作有力高效。红十字应急救援预案纳入政府总体应急预案体系，快速响应机制建设初见成效；探索建立重大灾害备灾救助物资储存共建共管机制，与应急指挥成员单位实现资源共享；组建成立17支、拥有骨干队员400余人的红十字应急救援队，整体救援能力处于全省领先水平。特别是面对近年来的新冠疫情和暴雨汛情等重大突发事件，红十字会迎难而上，全力处置，指挥志愿者协助核酸检测、秩序维护、心理疏导、转移群众、灾后消杀等，探索和形成了一套务实高效的应急救援晋中新模式。以最少的兵打了最硬的仗，红十字的旗帜始终高高飘扬在抗疫和抢险的第一线；以最少的兵筹了最大额的款，筹资近6亿元支持我市疫情防控和防汛救灾；以最少的兵写了最透明的帐，信息全流程阳光公开获得全省红十字系统透明度建设第一名。

主动融入健康晋中建设，群众性应急救护培训走在全省前列。创新完善应急救护培训新模式，晋中救护培训改革系列做法被《中国红十字报》作为经验向全国分享；启动“红十字公益急救地摊”和“红十字送健康活动”，以更亲民、更接地气、更零距离的方式将急救技能送到千家万户；与市中小学生综合实践学校合作建成集救护培训、安全体验、人道传播功能为一体的“红十字生命健康教育基地”，被中国红十字会评为“全国红十字模范单位”；在平遥古城、介休绵山新建“红十字景区救护站”，以红会之力助力我市旅游景区综合实力提升；积极参与市运会、马拉松、“三农”论坛等应急保障，为晋中的各类大型赛事和大型活动保驾护航；“红十字网上办事大厅”开通“线上培训”和“小红跑腿”功能，打通了红十字会服务群众的最后一公里；承办四年的省市政府民生实事年年提前超额完成，在公共场所投放的276台AED急救设备搭建起了覆盖全市的院前急救网络；举办两届全市红十字应急救护大赛，红十字应急救护培训的品牌影响力得到不断彰显；培训红十字救护员和普及宣传应急救护知识50余万人次，自救互救技能在全市得到广泛推广。

二、致力增进民生福祉，人道救助领域实现新突破

积极探索建立长效筹资机制，募捐款物累计6.1亿元，连续10年居全省之首；实施“博爱助医”项目，救助因病致贫致困群体400余人；实施“博爱助学”项目，有800余名贫困大学生得到资助；开展“红十字博爱送万家”活动，受益的特困家庭达到12万户。博爱各类救助活动累计投入5000余万元，位居全省各地市第一，红十字“博爱”救助已成为我市最具影响力的品牌之一；助力打赢脱贫攻坚战，实施的“国奶扶贫”项目，为困难家庭引进捐赠623.3万元；在我市开展的红十字光明救助行动，为270名患者减免医疗费用30余万元；大力实施“红十字天使计划”“小天使计划”，救助白血病、先心病等大病患儿206名、536万元。

三、聚焦传播人道大爱，“三献”宣传再上新台阶

举办“与爱相髓，生命同歌”等线上线下系列活动，不断扩大“三献”知晓率；率先推出“三献”家庭优先参与“博爱”救助项目激励机制，让奉献爱心的人收获爱心；与晋中市第一人民医院签订定点服务协议，开通造血干细胞捐献体检绿色通道；加强造血干细胞志愿服务队建设，市本级及寿阳、和顺、榆社、太谷、介休、灵石等县级相继成立造血干细胞志愿服务队；全市入库造血干细胞志愿者达4000多人，成功捐献35人。多名捐献者获评“全国无偿捐献造血干细胞奖”、“北京奥运火炬手”、“晋中好人”、“晋中道德模范”等殊荣；晋中红会多次就造血干细胞捐献在全省作典型交流，2023年9月还作为全国3家地级市之一，在国家级会议上介绍晋中经验。

无偿献血实现了“双百”，即临床用血100%来自无偿献血，无偿献血100%来自自愿无偿；我市11次获得“全国无偿献血先进市”；仅2023年就有1296名市民荣获“全国无偿献血奉献奖”；2023年市红十字会荣获 “全国无偿献血促进奖”，是全省红十字系统唯一获奖红会。

深耕细作，播撒生命之种，遗体和器官捐献登记志愿者1.5万余人，捐献遗体器官92人，挽救器官衰竭患者200余人，捐献量居全省第一梯队。

四、扎实推进发展创新，基层组织建设呈现新活力

始终把完善基层组织体系建设作为促进红十字事业发展的根基盯紧抓牢。在全省建成首家红十字志愿服务公益平台，建立了应急救援、筹资募捐、人道宣传、造干捐献、心理疏导、爱心护工、救护培训、赈济救援、无偿献血等28支红十字志愿服务队，全市登记注册红十字骨干志愿者2411人，形成了较为完整的红十字志愿服务体系。广大红十字志愿者身处基层一线，扎根群众身边，不图回报，不为名利，以实际行动诠释“人道、博爱、奉献”的红十字精神，多名红十字志愿者受到中国红十字会表彰，先后获得了全国红十字志愿服务先进典型、疫情防控优秀志愿者、优秀红十字志愿者等“国”字号荣誉；多个红十字志愿团队受到各类表彰，先后获得了“全国红十字模范单位”“学雷锋志愿服务先进典型”“优秀志愿服务组织”等荣誉；晋中红十字志愿者的事迹还登上了2023年的晋中春晚舞台；红十字志愿服务力量，成为我市经济社会发展和文明城市创建中亮丽的风景线。

强化阵地作用发挥，立足基层实际，以“博爱家园”“博爱卫生院”项目为切入点，成功实施了“博爱小学”“博爱书屋”“博爱超市”等项目，在全市建立了29个基层阵地，发展了冠名红十字医疗机构、红十字团体会员、红十字个人会员等，形成了有声有色、点面结合的新时代红十字基层组织格局，红十字宣传和服务功能得到有效拓展，社会影响力得到大大提升。

五、全面推动改革创新，打造六大名片激活新动能

紧紧围绕党中央和省委、市委关于群团工作的决策部署，晋中红会打造并亮出对外“六大名片”，擦亮红十字招牌。一是“打造忠诚担当的红色红会”。坚持把党建引领放在首位，从基础工作入手，积极探索小微机关党建工作模式，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。二是“打造踔厉奋发的为民红会”。开辟官方网站、公众号、抖音号、直播号、服务号、视频号六大新型亲民宣传平台；利用世界红十字日、世界急救日等重要时间节点和重大活动积极开展红十字人道精神传播；联合山西传媒学院，在山西青年戏剧节策划进行“三献”剧目展演；与晋中日报深耕“爱心救助桥梁”栏目，不断地架起一座座服务群众的连心桥。三是“打造便捷高效的数字红会”。着力加强信息化建设，积极探索红十字工作新路径，全省首家自主开发“网上红十字会”服务系统，构建“互联网+红十字会”新格局，通过“线上+线下”形式推广红十字工作，有效提升了红十字工作信息化管理水平。四是“打造清廉干净的法治红会”。推行红十字公信力系列建设，制定更加规范的“三重一大”议事规则和监督机制，每年邀请第三方进行全面审计，重大事项和活动邀请纪检组、媒体全程参与，依法治会、规范履职成为共识。五是“打造公开透明的阳光红会”。加强机关自身建设，按照工作规范化、对标一流化、测评公开化、信息透明化要求加强机关能力建设，建立完善了48项规章制度，从党务、政务、业务三个方面进行了全面的规范化再造。六是“打造无私奉献的大爱红会”。积极推进红十字会改革，从治理结构、人事制度、运行机制和工作方式等7个方面提出红十字会改革的15项具体措施，统筹推进改革任务落实落地，建设理想信念坚定、作风扎实过硬的晋中红十字“铁军”。

各位代表、同志们，近年来红会战疫情、经水灾、历改革、办民生，是有史以来最艰难、最困难的时期。但晋中红会人吃得下苦，扛得下难，交出了亮点频现的成绩单，荣获“全省红十字系统先进集体”，主流媒体年均报道晋中红会工作达到百余篇，中国红十字会党组书记、常务副会长王可，中国红十字报刊社社长金宝杰亲临晋中并对晋中红会取得的成绩给予充分肯定。2023年8月，晋中红会又获得全省上半年考核评比第一名。这些成绩的取得，得益于各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持，得益于深化改革的强大动力和我市经济社会的全面发展，得益于全体红十字工作者、会员和志愿者的奋力拼搏与扎实工作。在此，我谨代表晋中市红十字会，向大力支持我市红十字事业的各级党委、人大、政府、政协以及社会各界表示衷心的感谢！向全市红十字工作者、会员、志愿者以及爱心人士致以崇高的敬意！

在认真总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还不能完全满足党和政府及人民群众的新要求、新愿望、新期待，主要表现在：治理结构与红十字事业发展不相适应，组织设置、运行机制、活动载体和工作方式的活力没有真正激活，各级红十字会在人、财、物等方面还有诸多掣肘；人道服务能力与群众需求还有差距，履职能力还显薄弱，整体救助实力有待加强；基层组织建设力度不够，冠名机构、会员单位、志愿服务平台管理相对粗放，运营的规范化、高效化、科学化尚待提高。对此，我们要高度重视，下大气力加以解决。

今后五年的工作任务

未来五年，是我市实现加快建设全省全方位推进高质量发展先行区的关键时期。作为党和政府人道领域工作助手的红十字会，要聚焦我市“156”战略举措，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢记人道初心使命，以站稳全省红十字系统排头兵和全国有一定影响力红会为目标，持续深入落实红十字改革各项举措，不断扩大红十字组织和人道服务的有效覆盖，提高人道服务的能力和水平，建设联系群众密切、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的晋中红十字组织，为我市进一步加快转型发展贡献我们红十字人的力量。

一、坚持政治铸魂，用新思想引领红十字事业发展方向

落实新时代党的政治建设总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建带会建，把稳红十字事业发展的政治方向；坚持党对意识形态工作领导，落实意识形态工作责任制和网络意识形态责任制，定期召开形势研判分析会，控制意识形态领域风险，确保意识形态领域绝对安全；落实党风廉政建设和反腐败工作，开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线,全市红十字系统全面从严治党不断向纵深推进；全面接受监督,健全决策咨询、风险评估和法务审查制度，完善第三方审计监督制度，营造公开透明的管理环境，让社会放心，让群众满意；加强自身建设，积极推进成立党组，配齐配强班子，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，切实发挥红会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。

二、着眼数字赋能，用新举措助推红十字事业发展路径

持续推进信息化建设，运用互联网技术和思维，继续深化“网上红十字会”建设，构建“互联网+红十字会”的工作全新格局；探索推动全市红十字系统信息化标准体系建设，通过统一技术要求、业务要求、管理要求等标准化手段，实现数据共享、互联互通，促进全市红十字系统信息化建设有序、高效、健康发展；适应新时代信息化、数字化的发展趋势和规律，围绕“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念，完善数据服务平台，推动“网上红十字办事大厅”迭代升级，统一业务规则，优化业务流程，规范业务操作，实现核心业务全流程网上办公；强化数字场景建设，打通信息“壁垒”，主动融入全市信息化建设体系，实现信息资源共享，利用多媒体终端，打造“红十字宣传屏”；围绕服务民生，在有条件的县（区、市）分批次建立多功能“博爱”服务项目，实现线上与线下互动发展。

三、聚焦主职主业，用新理念提升红十字事业发展水平

精心培育应急救援队伍，提高应急救援能力。建立健全专业高效、运转协调的红十字应急救援体系机制，主动融入全市应急工作大局；积极推进备灾仓库标准化建设，探索备灾救灾“网上仓库”建设，率先在全省实现仓储物资虚拟储备，打造零成本仓储模式；坚持专业化与社会化相结合，培育壮大红十字应急救援队伍；开展培训与演练，大力提升应急救援队伍专业化水平和实战能力。创新应急救护培训模式，惠及更多群众。坚持应急救护工作优先发展理念，大力实施“红十字救在身边”行动；持续推进“5+N”救护培训工作，扩大重点行业、重点领域、重点人群培训覆盖面，增强群众自救互救能力；建立全市红十字应急救护培训网络平台，实现培训信息的动态管理和质量监控；探索在学校、乡镇、街道设立“救护培训工作站”，打造群众身边的应急救护培训阵地；持续抓好“在人流密集公共场所配置急救设备”民生项目，打造全省领先的AED配置“晋中模式”民生样板工程；推动应急救护培训常态化开展，为广大群众的生命健康保驾护航。大力实施人道救助工程，积极助力保障改善民生。积极拓宽筹资渠道，广泛开展互联网+众筹、特色项目筹资、爱心互助基金；健全可持续发展的红十字筹资体系，推进博爱募捐工作项目化、公益化、社会化；增强救助实力，扩大救助规模；积极开展“博爱助医、助学、助困、助老、助幼、助残”等公益救助活动，配合中国红基会开展好“小天使基金”和“天使阳光”大病救助工作；发挥好红十字协助政府兜底民生底线和化解社会矛盾的独特优势，让更多的最易受损群体得到关爱救助。着力完善“三献”工作体系，提升关爱生命工作水平。依法落实造血干细胞捐献褒奖政策，加强宣传动员，扩大造血干细胞捐献者资料库有效库容，继续走在全省前列；加强协调配合，推动人体器官救助保障和褒奖政策，畅通捐献渠道，不断提高人体器官捐献工作规范化水平；创新开展无偿献血宣传动员、志愿服务、表彰激励等工作，充分发挥我市“大学城”区域优势，拓展与高校的公益合作，组织好红十字青少年工作，弘扬社会正能量。

四、坚持强基固本，用新机制夯实红十字事业发展基础

认真落实关于群团改革的决策部署，全力推动红十字改革任务落地；积极推进县级红十字会依法依章召开会员代表大会，形成理事会决策、执委会执行和监事会监督的新型治理机构；进一步推进红十字“博爱家园”项目建设，助力全市乡村振兴；以“博爱家园”“博爱卫生院”等品牌项目为重点，率先在街道、乡镇实现红十字基层组织、基层阵地覆盖；推动全市行业建立红十字会，市直单位成立红十字工作站，持续扩大基层组织覆盖；努力创建一批组织建设规范、活动特色鲜明、服务平台稳固的模范红十字基层组织，发挥好模范基层组织的引领示范作用；狠抓队伍建设，壮大红十字会员和志愿者队伍；实现志愿服务队伍、会员单位规范化管理，发挥好红十字会员和志愿服务的社会影响力；凝聚和动员更广泛的人道力量，助力红十字会持续健康高效发展。

五、参与社会治理，用新作为拓宽红十字事业发展领域

积极投身乡村振兴实践，充分发挥行业优势，集聚人道力量，精心搭建爱心企业、爱心人士与困难家庭结伴同行的桥梁；广泛开展红十字志愿服务和红十字送健康活动，全面推进红十字救护培训、人道文化传播走基层、进农村；组织开展好“我为群众办实事”活动，深入推进“在人流密集公共场所配置急救设备”民生实事项目，打造政府放心、社会满意、群众欢迎的放心工程，更好地保障群众健康安全，推动健康晋中建设；积极落实“红十字参与养老”相关工作要求，建立志愿服务队伍、完善工作保障机制，实现红十字参与养老服务规范发展，良性运作。

各位代表，同志们！我们正跨步走向全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们正处在一个万象更新、生机勃勃的新时代。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在省红十字会的精心指导下，笃行不怠，奋楫争先，干在实处，走在前列，为开创新时代晋中红十字事业发展的全新局面、为我市加快转型发展而努力奋斗！